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全面推行在线投标开标!广州帝森disen盘点全国招投标政策

时间:2020-02-17 点击:421
资料来源:中国质量网:

在疫情防范的特殊时期,招标采购也面临着大部分招标项目现场交易活动、开评标流程暂停,企业及政府采购业务受影响的严峻考验。为有序开展招投标活动,国家层面、各省份多个城市出台政策积极应对疫情,创新做好招投标工作。


近日,国家财政厅、国家发改委为应对这场没有硝烟的战争,出台多项政策积极倡导推进采购项目电子化实施,为建立“绿色通道”服务机制,创新方式方法,确保招投标依法规范、及时有序进行。

国家财政部办公厅



推进采购项目电子化实施
有条件的地方尽量在线提供采购文件、提交投标(响应)文件,实行电子开标、电子评审等流程。鼓励各地区电子卖场加强疫情防控相关物资的货源组织,设置专区发布疫情防控采购需求信息和供应商供应信息,促进供需对接。加强对电子卖场的价格监控和供应商管理,依法处理提供假冒伪劣产品、哄抬物价等违法违规行为。
政策文件:2月6日,财政部办公厅发出了《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》(财办库〔2020〕29号)。

国家发展改革委

切实避免对招投标等交易活动“一刀切”
疫情防控期间,各级各类公共资源交易平台要立足公共服务职能定位,充分发挥软硬件优势,积极与当地疾控部门建立联动机制,在做好防控工作的前提下,全力支持和保障招投标等各类公共资源交易活动。特别对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目,要建立“绿色通道”服务机制,创新方式方法,确保依法规范、及时有序进行。
全面推行在线投标、开标
为有效降低现场投标、开标带来的人员聚集风险,同时降低企业交易成本,各地要依托电子招投标交易平台,加快部署在线投标、开标系统,制定明确时间表,年内实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标。
政策文件:2月8日,国家发展改革委印发《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电〔2020〕170号)。

北京

招标投标活动全过程实施电子化监管
市各有关部门和各区公共资源交易平台尽快在本行业领域、区域公共资源交易全面推广电子招投标,实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化。凡是能够通过互联网完成的招投标环节都应当通过远程在线完成。
政策文件:近日,北京市发改委结合本市实际提出创新做好疫情期间招投标工作14条举措。


福建省

全面推行招投标等公共资源交易网上办理
充分利用公共资源交易电子交易系统,开展电子招投标,实行不见面投标、开标。各公共资源交易中心实行网上业务办理,进场登记等手续通过在线办理,有关材料通过快递或扫描件在线传送方式递交,评标安排网上通知。对个别确需到现场交易的项目,可通过电话预约,提前做好组织安排工作。
允许招标人自主选择交易场所
省内招标人可以跨地市、跨层级自主选择交易平台进行公共资源交易,任何单位或个人不得干预招标人的自主选择权,不得以行政监督属地化为由限定或指定项目交易场所。
政策文件:2月12日,福建省发改委迅速部署,制定《福建省发展和改革委员会关于积极应对疫情做好招投标等工作的通知》,提出招投标工作的九项措施。

四川省

实施全流程电子化交易
推行在线投标和“不见面开标”,实施电子评标和异地远程评标。全面实行投标保证金线上缴退,大力推行电子保函,实现在线提交、在线查核。疫情防控期间,采取随机抽取方式难以组建评标委员会的,可依法由招标人自行确定专家。
政策文件:2月11日,四川省政府办公厅印发《关于防控新型冠状病毒肺炎疫情期间做好政务服务利企便民工作通知》提出9条举措。

创新做好招投标工作
加快推进招投标全流程电子化,着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点,全面推行在线投标、开标,积极推广电子评标和远程异地评标,有效减少评标人员聚集,改进投标担保方式,在全面推行投标保证金线上缴退的同时,大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金,实现在线提交、在线查核,确保招投标依法规范、及时有序进行,保证招标项目竞争度和投标质量。
政策文件:四川省发展和改革委员发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》

黑龙江省

全力支持和保障重点项目招投标
全力支持和保障重点项目招投标等各类公共资源交易活动对疫情防控期间暂停开标评标活动的招标项目,及时协助招标人通过发布招标文件澄清或修改公告等方式另行通知招投标活动时间,对确有招投标需求的项目实施在线投标、开标,创造条件开展电子评标和远程异地评标。
政策文件:黑龙江省发展改革委印发通知,出台支持重点项目建设具体措施。


宁夏

推行“不见面”交易
对疫情防控期间确需开展的招投标项目,推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式,最大程度减少人员聚集,降低交易成本。
优化招投标活动流程
取消招标文件事前备案、投标报名审核等环节,招标文件审核、预约场地等事项通过网络、电话、传真等方式办理。招标文件资料由投标人免费下载使用,严禁巧立名目收取费用。投标文件可提交电子文本,纸质文本可邮寄送达。
政策文件:宁夏自治区发展改革委、公共资源交易管理局围绕坚决落实应对疫情防控要求、创新做好招投标工作、保障项目建设,提出了9条保障措施。


宁夏固原市
加紧项目开复工准备
对363个新建项目,要按照包抓推进责任制要求,明确责任人,全面梳理前期手续办理情况,充分运用自治区投资项目在线审批监管平台,尽快与发改、行政审批、公共资源交易等部门对接,登录“不见面”审批管理系统,通过网上收件、网上审批和网上出件,加快推进项目前期审批、招投标等手续办理,确保加快完成前期各项工作,一经具备条件,就抓紧开工建设。
政策文件:为做好疫情防控工作,抓紧抓好项目建设,固原市发改委发布《关于一手抓疫情防控一手抓项目建设工作的通知》

山东省济南市

对重点项目实行绿色通道制度
1.疫情防控期间,在严格落实防疫措施的前提下,依法必须招标的重点项目(包括县级以上人民政府确定的重点项目、重大民生项目以及市委、市政府安排的其他建设项目),经有关行政监督部门批准,可开展开评标活动。有关行政监督部门应在24小时内受理、批复有关申请,并抄送市公共资源交易管理工作联席会议办公室,未及时批复的,应向招标人及市公共资源交易管理工作联席会议办公室书面说明。
2.涉及防疫防控必需或保障城市运行必需等特殊情况的应急工程项目,经有关行政监督部门批准,可以不进行招标。
3.依法必须进行招标的重点项目,资料不全且确需先行办理招标手续的,在招标人提交对后续招标投标无实质性影响的风险承诺书后,有关行政监督部门可予以容缺受理。
4.有关行政监督部门和济南公共资源交易中心、第二公共资源交易中心及各分中心,对疫情防控期间进入交易绿色通道的重点项目应安排专人负责,扎实做好防疫措施,提高工作效率,保障重点项目招标投标顺利开展。
政策文件:济南市发展改革委《关于做好疫情防控期间重点建设项目招标投标保障有关工作的通知》对防疫期间重点建设项目招投标开通绿色通道的做法,获得国家发展改革委肯定,并在全国推广。

非重点项目暂停或延期
2月3日起,全市依法必须招标的非重点房屋建筑和燃气、供热工程项目的现场开评标活动,原则上应当暂停或延期。已确定开标时间工程项目,应提前发布暂停或延期公告,并电话或邮件告知所有投标人(应确保通知到位),具体恢复时间,将通过“济南市住房和城乡建设局网站、济南市公共资源交易中心网站”公告。
政策文件:济南市住房和城乡建设局发布开展招标投标现场开评标活动有关事项的通知。


山东省滨州市
全力实施网上招投标
各级公共资源交易中心要对房屋建筑和市政工程的电子招投标系统进行完善,确保招标、开标、评标全程网上运行,并做好投标企业的ca办理咨询工作,尽量避免公共资源交易场所的人员聚集。其中,对确需开展集中开评标活动的项目,招标人会同交易中心、招标代理机构做好开评标现场的管理工作,对进入交易活动现场的各类人员严格按照疫情防控要求,实施身份核验、体温测试等严格的疫情排查,确保在疫情防控措施完全到位的情况下开展开评标活动。
政策文件:2月3日市发改委、住建局、公共资源交易中心联合下发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间房屋建筑和市政工程招投标工作有关事项》。

山东省济宁市
实施优化招投标服务
对涉及疫情防控的企业生产经营急需的项目,招投标管理部门建立“绿色通道”服务机制,创新方式方法,确保依法规范、及时高效进行。全面推行投标保证金线上缴退,推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金,实现在线提交、在线查核。对简单小额项目不要求提供投标担保,对中小企业投标人免除投标担保,减轻企业负担。强化对电子招投标交易全程事中事后监管。
政策文件:济宁市制定出台政务服务“战疫情、保民生、促发展”22 条工作措施。
甘肃省武威市
创新做好招投标工作。
积极推广电子评标和远程异地评标。大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金,实现在线提交、在线查核。市公共资源交易中心在暂停提供现场交易服务期间,通过省公共资源交易局网上开投标系统开展业务办理,确保项目办理不断档。(责任单位:市发展改革委、市公共资源交易中心,市政府相关部门、单位)。
政策文件: 2月12日,市委、市政府制定印发了《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济社会持续健康发展的政策措施》

甘肃省嘉峪关市
强化招投标工作防控管理
根据省、市疫情防控工作部署,在疫情防控期间,取消现场投标报名备案,暂停所有招投标活动,及时向项目建设单位、招标代理机构做好解释说明工作。
政策文件:嘉峪关市住房和城乡建设局结合城建工作实际,采取“八个强化”措施。

在这个特殊时期里,全国纷纷制定出台招投标相关政策,充分发挥了公共服务职能作用,优化招投标服务质量,全力应对、做好受疫情影响的招投标工作,以实际行动高水平服务稳企业稳经济稳发展。

资料来源:中国质量网:
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